ФГБОУ ВО «Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова» (Кафедра общественного здоровья, здравоохранения и профилактической медицины, аспирант)
Россия
Россия
ВВК ФКсУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по г. Москве» (и.о. предедателя)
Россия
Россия
Экспертная деятельность в любой сфере призвана разрешать сложные, спорные, конфликтные вопросы, возникающие в правоотношениях между субъектами права устанавливать юридически значимые факты. Последние, с одной стороны, дают право гражданам на социальные гарантии, а с другой, порождают различного рода санкции со стороны государственных органов. Так, по данным Росздравнадзора, в 2023 году по результатам проведенных им проверок в медицинских организациях сумма штрафных санкций достигла миллиардных значений, а число жалоб со стороны пациентов – своего исторического максимума. Возможно, одной из причин является наличие «слепых зон» в регламентации производства экспертиз, а востребованность, важность и сложность решаемых вопросов, а также результат, выражающийся в материальной составляющей, требуют их выявления и законодательного урегулирования.
медицинская экспертиза, эксперт, экспертиза временной нетрудоспособности, медико-социальная экспертиза, военно-врачебная экспертиза, оценка состояния здоровья, международная классификация функционирования ограничений жизнедеятельности и здоровья, сотрудники органов внутренних дел
1. Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» // Российская газета. – № 171 – 2020 – 05 авг.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 28.12.2024), ст. 57
3. Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», части 6 и 7 ст. 40
4. Приказ Минздрава России от 16.05.2017 № 226н «Об утверждении Порядка осуществления экспертизы качества медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании» // http://www.pravo.gov.ru, 01.06.2017.
5. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Российская газета. – № 263 – 2011 – 23 ноября, статьи 59, 60, 61
6. ГОСТ 12.0.002-2014. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Термины и определения» (введен в действие Приказом Росстандарта от 19.10.2015 № 1570-
7. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998 – № 31 – Ст. 3803
8. Приказ Минздрава России от 23.11.2021 № 1089н «Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации», пп. 7, 8 // Официальный интернет-портал правовой информации: http://pravo.gov.ru, 30.11.2021.
9. Приказ МВД России № 6, Минздрава России № 11н от 17.01.2025 «Об утверждении формы и порядка выдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности» // Официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru
10. Приказ Росгвардии № 437, Минздрава России № 664н от 01.10.2018 «Об утверждении формы и порядка выдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции», пп. 6, 7 // Официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru, 01.11.2018.
11. Приказ Минздрава России от 23.08.2016 № 625н «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности» // http://www.pravo.gov.ru. – 21.02.2017 // «Российская газета». – № 40, 27.02.2017.
12. Приказ Минздрава России от 23.11.2021 № 1090н «Об утверждении Порядка осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации проверки соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности» // Официальный интернет-портал правовой информации: http://pravo.gov.ru, 29.11.2021.
13. Приказ Минздрава России от 15.12.2014 № 834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению».
14. Приказ Минздрава России от 21.05.2002 № 154 «О введении формы учета клинико- экспертной работы в лечебно-профилактических учреждениях» (вместе с «Инструкцией по заполнению учетной формы 035/у-02 «Журнал учета клинико-экспертной работы лечебно- профилактического учреждения») // «Здравоохранение». – № 7 – 2002
15. Приказ Министерствa здравоохранения СССР от 04.10.1980 № 1030 «Об утверждении форм первичной медицинской документации учреждений здравоохранения».
16. Приказ Росздравнадзора от 10.07.2020 № 5974 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по осуществлению государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности».
17. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.10.2024) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
18. Приказ Минтруда России от 30.12.2020 № 979н «Об утверждении Порядка организации деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы».
19. Приказ Минтруда России от 05.12.2013 № 715н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по медико-социальной экспертизе».
20. Приказ Минтруда России № 488н, Минздрава России № 551н от 12.08.2022 «Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией и порядка ее заполнения» // http://pravo.gov.ru, 10.11.2022
21. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 588 (ред. от 28.11.2023) «О признании лица инвалидом» (вместе с «Правилами признания лица инвалидом») // http://pravo.gov.ru, 08.04.2022, «Собрание законодательства Российской Федерации», 11.04.2022, № 15, ст. 2506
22. Приказ Минтруда России от 26.07.2024 № 374н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы» // Официальный интернет-портал правовой информации: http://pravo.gov.ru, 26.08.2024.
23. Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // http://www.pravo.gov.ru. – 01.12.2011, «Парламентская газета». – № 52- 53, 02-08.12.2011, «Собрание законодательства Российской Федерации». – 05.12.2011. – № 49 (ч. 1), ст. 7020, «Российская газета». – № 275, 07.12.2011.
24. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (ред. от 17.04.2024) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» // http://pravo.gov.ru. – 11.07.2013, «Собрание законодательства Российской Федерации». – 15.07.2013. – № 28, ст. 3831
25. Приказ МВД России от 14.06.2018 № 370 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности военно-врачебных комиссий в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации».
26. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574 (ред. от 11.05.2023) «Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе» // «Собрание законодательства Российской Федерации». – 04.08.2008. – № 31, ст. 3744, «Российская газета». – № 165, 06.08.2008.
27. Приказ МВД России от 21.10.2024 № 620 «О требованиях к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, перечнях дополнительных обязательных диагностических исследований, проводимых до начала медицинского освидетельствования, порядке проведения контрольного обследования и повторного освидетельствования по результатам независимой военно-врачебной экспертизы, формах документации (кроме унифицированных форм медицинской документации), необходимых для деятельности военно- врачебных комиссий, созданных в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, и правилах их заполнения».
